區(qū)旅游局2016年工作總結(jié)和
2017年工作計劃
2016年我局以堅持科學發(fā)展觀為主線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,大力開展宣傳促銷,切實加強行業(yè)管理,努力提高服務水平,積極培育全域旅游,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務,全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好局面。全年預計接待游客902.3萬人次,同比增長9.7%,實現(xiàn)旅游總收入59.1億元,同比增長10.2%。榮獲兩塊“國字”招牌,鋪背村榮獲第二批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”,廣東省僅兩家;牛魚嘴原始生態(tài)風景區(qū)獲得“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”榮譽稱號,是廣東省唯一上榜景區(qū)。
一、2016年主要工作
(一)加快項目建設,推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
一是加大旅游招商引資力度。堅持招大引強,引進了聚美鄉(xiāng)村、九州驛站(大羅山主驛)、登翔天子山旅游等13個鄉(xiāng)村旅游項目,引資額達到20億元,其中聚美鄉(xiāng)村、九州驛站(大羅山主驛)、登翔天子山旅游、春華生態(tài)園列入?yún)^(qū)重點項目。
二是加快鄉(xiāng)村旅游項目建設。成功啟動了東城-飛來峽鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)建設。目前,兩個示范片區(qū)總面積達到60平方公里,13個旅游項目都已經(jīng)開工建設,建成了天子山、鋪背村、華僑農(nóng)場、靜山湖、春華生態(tài)園、山外小寨、西坑村等62余間民宿。有鋪背村旅游、華僑農(nóng)場民宿(農(nóng)家樂)、山外小寨、聚美鄉(xiāng)村(金沙灘項目)、天子山星空民宿、橫荷卡丁車俱樂部、西坑民宿等8個鄉(xiāng)村旅游項目已開始營業(yè),形成了主體鮮明、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。鋪背村鄉(xiāng)村旅游先后得到市委書記葛長偉、省旅游局長曾穎如的高度評價,市委、市政府把2016年全市農(nóng)村工作會議觀摩學習點定在鋪背村,掀起了我區(qū)乃至全市鄉(xiāng)村旅游建設的熱潮。8月份,鋪背村入選國家首批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,廣東省僅兩家。
(二)精準宣傳營銷,打造旅游品牌
一是利用媒體開展宣傳。1.利用電視媒體宣傳。制作完成20集清城旅游及美食專題片在廣東TVS4播出,拍攝了《山水清城 靜心福地》清城旅游宣傳片,傾力打造“宜游清城”形象品牌。2.利用戶外媒體宣傳。在廣州火車站5號隧道、高鐵清遠站、清遠西出口、先鋒路等多地投放大型戶外廣告,宣傳清城旅游整體形象;在廣州、深圳市區(qū)投放了五條公交線路車身廣告,讓清城旅游品牌跑遍廣、深大街。
二是開展品牌宣傳推廣。堅持“走出去,請進來”相結(jié)合,精準發(fā)力做好宣傳營銷。1.走出去,做宣傳推廣。積極開展會展宣傳。發(fā)力周邊旅游市場。與清新區(qū)聯(lián)合組織企業(yè)到惠州、梅州等地進行旅游宣傳推廣,并于近期與清新、佛岡、英德聯(lián)合組織到周邊華南十市開拓旅游市場。拓展省外旅游市場。加強區(qū)域旅游合作,積極參與“華南五市”(廣州、韶關、賀州、桂林、清遠)旅游聯(lián)盟推廣活動,先后組織旅游企業(yè)赴江西、湖南、湖北、陜西、廣西、重慶等地進行宣傳推介,開拓省外旅游市場。開啟國際目的地宣傳。組織企業(yè)參加了第四屆澳門國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會、第30屆香港國際旅游展、中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西安絲綢之路旅游博覽會、中國東盟旅游博覽會等宣傳推廣活動,積極開拓港澳國際市場。2.請進來,搞好節(jié)會活動。以節(jié)會活動帶動旅游品牌宣傳,積極籌備2016中國清遠雞美食旅游文化節(jié),成功啟動鋪背村鄉(xiāng)村旅游,指導企業(yè)舉辦了第11屆中國嶺南(清遠牛魚嘴)野生禾雀花觀賞節(jié)、第二屆中國廣東飛霞萬人登山節(jié)、牛魚嘴玫瑰花節(jié)、2016中國女子高爾夫巡回賽等30余場節(jié)慶宣傳活動,使我區(qū)旅游品牌知名度和影響力得到顯著提高。
三是全面融入互聯(lián)網(wǎng)時代。1.傾力打造“清城旅游”官方微信。推出清遠風景名勝系列、清遠美食名吃和特產(chǎn)系列微信,打造清城旅游“微”品牌。2.與鳳凰網(wǎng)清遠運營中心簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過鳳凰網(wǎng)全方位宣傳我區(qū)旅游品牌,開展了跟著美食去旅行等系列宣傳活動,把清城旅游資源推向全國。
(三)突出行業(yè)治理,提升旅游品質(zhì)
一是深入開展文明旅游工作。以清遠市“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”為契機,積極推進文明旅游創(chuàng)建工作,開展旅游創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模專項督導檢查15次,完成獅子湖、星輝、國旅、湖濱步步高酒店、清城區(qū)公安分局出入境接待大廳5個示范點創(chuàng)建工作。做到創(chuàng)文宣傳全覆蓋,投入40余萬元印制文明旅游臺牌8000個、政府服務熱線臺牌79個、禁止吸煙警示牌237個、社會主義核心價值觀宣傳牌牌匾840塊、創(chuàng)文宣傳資料60000份;與市旅游局聯(lián)合舉辦了“導游大賽”評選活動,評選出清遠市“十佳導游”;開展了“最美導游”評選活動,文明旅游創(chuàng)建活動開展如火如荼。做好社會信用體系建設工作,開展自覺抵制低價團行動,清遠市星輝國際旅行社、清遠市繽紛旅行社上榜首批全國旅行社“紅名單”,占到了全市上榜數(shù)量的2/3,得到了省、市旅游局的高度認可。積極穩(wěn)妥處理游客投訴,全年處理投訴27宗,辦結(jié)率100%,全區(qū)呈現(xiàn)出文明和諧旅游新氣象。
二是協(xié)調(diào)推進游船整治工作。全面完成111艘北江老舊游船強制報廢工作,成功解決了多年以來老舊游船報廢工作難題,得到了市、區(qū)領導高度認可。加快推進新建游船建造工作,批準新建游船61艘,已經(jīng)建成并投入營運19艘,其他游船將于年底前建成。做好污水處理、垃圾收集上岸、環(huán)境保護等工作,打造清遠綠水青山的北江游船品牌。
三是全力抓好旅游廁所建設。深入開展廁所革命,動員全區(qū)景區(qū)(點)積極開展旅游廁所建設,取得了顯著成效。積極爭取省旅游扶貧資金55萬元、廣清幫扶資金75萬元,建設旅游廁所15間,年底前大部分將投入使用,旅游廁所數(shù)量全市第一,為我區(qū)“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作做出了應有的貢獻。我區(qū)旅游廁所建設經(jīng)驗被廣東省旅游局官方網(wǎng)站、國家旅游局官方網(wǎng)站刊登,并被中國旅游報轉(zhuǎn)載。
(四)抓好安全生產(chǎn),保障旅游安全
一是做好旅游安全預防工作。始終把安全工作放在首位,建立健全了安全預警、錯峰分流等應急預案,對出現(xiàn)的危機情況進行實時監(jiān)控、研判協(xié)調(diào)和提示預警,今年應對多次罕見強臺風入侵,我局2次關停全區(qū)所有景區(qū)(點),確保了全區(qū)旅游安全平穩(wěn)。進一步強化旅游企業(yè)安全意識,提升處理突發(fā)事件應對能力,組織開展各類旅游安全培訓班8期,指導碧桂園假日半島酒店、黃騰峽景區(qū)等企業(yè)開展了消防、安全生產(chǎn)等系列應急演練活動。今年7月份,廣東省水上旅游安全年啟動儀式暨水上安全伴我游活動在我區(qū)鳳城廣場親水平臺舉行,我區(qū)在北江上開展了水上救助演習,接受了來自省旅游局、省安監(jiān)局、省海事局等上級部門的檢閱及來自全省各地兄弟市、區(qū)單位的現(xiàn)場觀摩。
二是開展旅游平安創(chuàng)建工作。以旅游平安創(chuàng)建工作為抓手,深入開展景區(qū)基礎設施提升行動,先后督導飛霞景區(qū)、黃騰峽生態(tài)景區(qū)、牛魚嘴景區(qū)、新銀盞溫泉等企業(yè)對基礎設施整修升級。積極開展旅游安全規(guī)范化管理,推進漂流、溫泉等一批旅游企業(yè)成為全省行業(yè)標桿,黃騰峽景區(qū)獲得省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的“標準化良好行為證書”,為廣東省漂流企業(yè)第一家。11月份,我局作為代表區(qū)委、區(qū)政府受檢的三個被抽查單位之一,順利通過了省、市對清城區(qū)黨政領導班子安全生產(chǎn)責任考核,受到區(qū)領導的高度表揚。
三是抓好旅游安全專項檢查。全年集中開展安全專項檢查5次,累計抽查全區(qū)旅行社40余次、A級旅游景區(qū)近20次、星級酒店15次,發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患12起,確保了旅游市場安全平穩(wěn)高效運行,連續(xù)多年實現(xiàn)了零事故,零傷亡“雙零”目標。
(五)夯實黨建基礎,凝聚發(fā)展力量
一是以“兩學一做”為主線,扎實抓好思想政治建設。認真開展“兩學一做”及紀律學習教育月等活動,創(chuàng)新開展了黨課微信平臺《每日一句》、《黨史上的今天》等學習載體,將黨課搬上網(wǎng)絡平臺,夯實了干部思想政治基礎。
二是以建立和落實制度入手,切實加強組織建設。以制度建設推動自身建設,堅持以制度管權、管人、管事,編制了清城區(qū)旅游局內(nèi)部管理手冊,進一步促進了我局辦事規(guī)范化,提高了工作效率。
三是以解決不作為亂作為等損害群眾利益問題為突破口,著力改進工作作風。認真落實“一崗雙責”的職責,及時提醒和糾正少數(shù)干部職工遲到早退及上班時間不在工作狀態(tài)等不良行為。深入開展“公述民評”活動,主動接受群眾評議,開通12301旅游服務熱線平臺,暢通群眾投訴渠道。
二、存在的困難和問題
1.人員編制嚴重不足,嚴重制約了我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。2.旅游宣傳投入資金較少,清城旅游品牌宣傳不夠充分,省外游客對我區(qū)旅游資源知之較少。3.受用地指標的限制,許多規(guī)劃的旅游項目無法獲得土地指標而無法開工。4.旅游業(yè)工資待遇不高、社保制度不健全,造成旅游人才流動性大,管理和導游人才流失較嚴重。
三、2017年旅游工作思路
(一)工作思路
以廣清一體化為發(fā)展契機,著力打造珠三角重要的旅游休閑度假目的地,立足全區(qū)旅游特色和優(yōu)勢,積極培育特色旅游小鎮(zhèn),培育全域旅游,重點在產(chǎn)業(yè)融合度、項目支撐度、品質(zhì)提升度、營銷創(chuàng)新度上取得新進展,引導推動旅游產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化升級。
(二)重點抓好十項工作
一是編制清城區(qū)旅游總體規(guī)劃,融入到清遠市三規(guī)合一城市規(guī)劃中,促使旅游項目落地。二是加快旅游項目建設,培育特色旅游小鎮(zhèn)建設,建設一批溫泉小鎮(zhèn)、音樂小鎮(zhèn)等特色旅游小鎮(zhèn);推進鄉(xiāng)村旅游項目建設,再培育一到兩個鄉(xiāng)村游示范片區(qū)。三是全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,推進智慧旅游發(fā)展。四是繼續(xù)開展好旅游營銷宣傳工作。五是抓好廣清幫扶對接工作,爭取更多幫扶項目。六是抓好旅游安全生產(chǎn)工作,確保無重大安全事故發(fā)生。七是繼續(xù)推動景區(qū)創(chuàng)A和酒店評星工作,力爭有所突破。八是推進旅游基礎設施建設,建設完善一批旅游標識牌、通訊設施、旅游廁所等基礎設施。九是扎實開展“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”,推進文明旅游創(chuàng)建工作。十是抓好黨建,帶好旅游隊伍。
2017年,我局將進一步抓好全區(qū)旅游工作,努力為推進廣清一體化、率先融入珠三角、全面建設全國文明旅游目的地作出新的更大貢獻。
清遠市清城區(qū)旅游局
2016年12月5日